篇一:纪检部门履行监督责任情况的评价
纪检委员履行监督责任情况报告
随着反腐败斗争的深入推进,纪检委员的监督责任变得越来越重要。纪检委员应该履行监督责任,对违纪行为进行严格监督和惩处,保障党和人民群众的利益。本文将对纪检委员履行监督责任情况进行报告。
一、纪检委员的监督职责
纪检委员是党和人民群众的忠诚代表,是党的纪律监察机关的重要组成部分。纪检委员的主要职责是监督党员干部的廉政行为,发现和查处违反党纪国法的行为,维护党和人民的利益。
二、纪检委员的监督方法
纪检委员在履行监督职责时,可以采用以下方法:
1.调查核实。纪检委员可以利用调查手段,调取相关资料,对违纪行为进行核实。
2.问责追责。对于违反党纪国法的行为,纪检委员可以采取问责和追责措施,对相关责任人进行惩处。
3.教育和引导。对于一些轻微的违纪行为,纪检委员可以采取教育和引导的方式,让被监督对象认识到错误,改正错误。
三、纪检委员的监督成果
纪检委员在履行监督职责时,取得的成果主要有以下几个方面:
1.发现和查处违纪行为。纪检委员通过调查核实,发现和查处了一批违反党纪国法的行为,维护了党和人民群众的利益。
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2.教育引导党员干部。纪检委员通过教育和引导,让一些党员干部认识到错误,改正错误,提高了党员干部的纪律意识和廉政意识。
3.加强党风廉政建设。纪检委员在履行监督职责的过程中,加强了党风廉政建设,提高了党的形象和信誉。
四、纪检委员的监督不足
纪检委员在履行监督职责时,也存在一些不足之处:
1.监督力度不够。有些纪检委员在履行监督职责时,监督力度不够,对违纪行为处理不力。
2.行政干预。一些纪检委员存在行政干预的现象,对违纪行为处理不公正。
3.内外勾结。一些纪检委员存在内外勾结的现象,对违纪行为进行包庇和纵容。
五、纪检委员的改进措施
为了更好地履行监督职责,纪检委员应该采取以下改进措施:
1.加强自身建设。纪检委员要加强自身建设,提高自身素质和能力,提高监督力度。
2.加强法制意识。纪检委员要加强法制意识,依法履行监督职责,维护法律的权威。
3.落实责任制。纪检委员要落实责任制,对违纪行为进行严格监督和惩处,保障党和人民群众的利益。
六、结语
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纪检委员履行监督责任是反腐败斗争的重要组成部分,也是维护党和人民群众利益的重要手段。纪检委员应该加强自身建设,提高法制意识,落实责任制,严格监督和惩处违纪行为,为党和人民群众谋取更大的利益。
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篇二:纪检部门履行监督责任情况的评价
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纪检组监督主体责任情况汇报
篇一:20XX年上半年xx县纪委履行监督责任情况报告
xx县纪委履行监督责任情况报告
20XX年,xx县纪委在县委和市纪委的正确领导下,深入贯彻落实中央和省市纪委全会精神,践行党的群众路线,坚持为民务实清廉,严格落实监督责任,强化执纪监督问责,持续推进反腐倡廉各项工作,营造了干事创业、廉洁勤政的良好氛围。现将履行监督责任情况报告如下:
一、强化担当意识,明晰权责定位
xx县把落实党风廉政建设“两个责任”作为深化改革、推动发展的重要政治任务,明晰权责、完善机制,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。
(一)加强领导,强化组织协调。制定了《xx县建立健全惩治和预防腐败体系20XX—20XX年实施办法》,进一步明确了作风建设、预防腐败、惩治腐败三项中心任务和16项
1保障措施;出台了《20XX年全县党风廉政建设责任制工作意见》,明确了各级领导班子主要负责人履行党风廉政建设主体责任10件事;制定了《党政主要领导干部不直接分管部分工作暂行规定》,使决策、执行、监督等权力相对分离;制定了《县级领导干部党风廉政建设岗位职责》、《20XX年党风廉政建设工作责任目标》、《20XX年度作风建设暨反腐倡廉考核办法》等,把落实“两个责任”情况作为重要考核指标,逐级落实责任。进一步完善反腐倡廉建设考核机制,坚持季度检查、半年督导、年终考核与日常监督检查相结合,对全县各乡镇、各单位年度党风廉政建设责任制工作开展情况进
行督导,重点了解“两个责任”落实情况、反腐倡廉工作进展情况。
(二)明晰权责,落实“两个责任”。研究出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》,明确了党委领导班子9项集体责任、党组织6项全面领导责任、党委班子成员4项主要领导责任,以及纪委的6项监督责任,构建了权责对等、责任清晰、履责到位、追责有力的责任落实体系。县委书记带头,县四大班子成员与分管单位负责人、各级各单位负责人与单位班子成员,层层开展宣讲约谈活动129场次,约谈3000多人(次)。在县电视台开辟落实“两个责任”报道专题,在县纪委官方政务微博“@清风xx”和xx党风廉政网开辟落实“两个责任”专栏,1对全县各乡镇、各单位开展宣讲约谈情况进行宣传报道,各乡镇和县直单位召开辅导报告会、座谈会100多场次,营造了浓厚氛围,传递了责任压力。
(三)落实“三转”,突出主业主责。紧紧围绕中央纪委“转职能、转方式、转作风”的要求,不断加强纪检监察干部队伍专业化建设。转职能,突出主业。组织开展全面清查,退出与主业不相干的议事协调机构,共清查出协调议事机构125个,退出110个,保留15个,精力更集中,职责更明确;乡镇纪委书记和派驻纪检组长退出业务外工作,集中精力抓好主业。转方式,强化监督。突出监督责任,把力量向办案科室倾斜,工作重心放在执纪监督问责方面;探索实行“一案双查”,对违纪违规问题,既追究当事人责任,又追究相关领导责任,对11名领导干部进行了责任追究,切实维护了责
任制工作的严肃性。转作风,提高素质。在县纪委监察局机关开展“五严禁、五坚持”承诺活动,出台“十个严禁”纪律规定,引导纪检监察干部带头执行中央八项规定,接受社会各方面监督,树立纪检监察队伍良好形象。加强素质建设,严把队伍“准入关”、岗位“资格关”;创新培训手段,实施“人人成才”计划,着力培养复合型专业人才。
二、围绕重点任务,履行监督职责
坚持围绕中心、服务大局,积极履行监督责任,执好纪、1问好责、把好关,进一步发挥党内监督专门机关作用,推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
(一)落实八项规定,推进作风建设。一是严格纪律监督。出台《关于进一步严明机关工作纪律的暂行规定》,明确了12条工作纪律,县四大班子领导以上率下、带头执行;重申工作日午间禁酒令,坚持午间禁酒无特例;成立5个专门督导组,对少数党员干部“为官不为”问题进行不间断监督检查,通报批评25人,实现了执行纪律无例外。二是扩大监督覆盖面。以部门监督为主,组织人大代表、政协委员充分发挥参政议政作用,积极参与作风监督;发挥新闻媒体优势,组织县电视台、政府网、党风廉政网记者全程参与监督,实时记录检查情况,及时曝光违纪行为;利用电视、网络、手机短信等平台,公布监督举报电话,聘请30名社会义务监督员参与监督,在全县上下编织了全覆盖、无盲区、无死角的干部作风监控网络。三是严肃追究问责。坚持集中监督检查与日常监督检查相结合、上级检查与自查自纠相结合,突出抓主要领导、抓一线人员、抓正反典型,坚持纠风、信
访热线24小时畅通,对发现的问题快查快办、即时通报、实名曝光,增强了震慑力。全县共公开通报案件13起,党政纪处分12人,责任追究3人,机关纪律和干部作风明显好转。
1(二)强化服务意识,创优发展环境。紧紧围绕“三个重点”,优化环境工作有深化、有创新。一是以服务中心工作为重点,注重督查问效。围绕“三区建设”和“八项行动计划”,结合全县“项目建设年”活动,研究出台《xx县关于进一步优化经济发展环境的若干规定》,召开全县优化发展环境动员大会,围绕“政务、法治、信用、创业”四大环境,主动跟进服务,实行任务交办、跟踪督办、限时办结,开展督查问效,帮助协调解决难题,提高了服务水平和工作效率。二是以提升行政效能为重点,实施“百姓问政”。广泛收集整理群众最关心、企业最关注的十大类、59个突出问题,制定整改方案,通过xx政府网、xx党风廉政网和“清风xx”微博等平台,向社会公示,并由32个单位一把手电视表态,百姓监督、限期整改。三是以集中整治活动为重点,突出服务保障。开展“三强整治、三项服务”优化环境专项行动,集中整治强揽工程、强装强卸、强行阻工,服务企业、服务项目、服务发展。县纪委组织协调公安机关办理涉企刑事案30起、刑事拘留49人,办理行政案件27起,行政拘留38人,调解涉企纠纷35起,解决阻工事件1起,服务发展的能力进一步增强。
(三)严格执纪监督,倡导廉政意识。一是增强廉政意识。在全县开展科级领导干部廉政承诺活动,各单位科级领导干部明确廉政承诺内容、公开承诺事项和履诺情况,接受
1群众监督;开展“清风问廉”活动,各单位根据“诺廉、示廉、问廉、展廉、查廉、评廉”环节,在“清风xx”微博上作出廉政承诺,阅读量达到58万人次;开展“廉政杯”和“廉洁勤政好干部”、“优秀纪检监察干部”评选活动,大力表彰先进单位和先进个人,营造了“崇廉学廉”良好氛围。二是加强廉政监督。围绕春节、中秋、国庆等重要节日,严查公款送礼、收送礼金、非公务接待、公车私用等顶风违纪行为,对8辆违规公车在全县进行了通报;开展“四费”公示情况专项检查,对4个违规单位进行了通报,跟踪督导,限期整改;开展领导干部亲属违规经商办企业和领导干部收送红包礼金问题专项治理,党员干部主动向县廉政帐户上缴礼金33.7万元。三是督促问题整改。结合中央和省委巡视工作,对中央巡视组反馈的14项整改任务、40个具体事项,省委巡视组反馈的10个方面、45个具体问题,逐项制定整改措施,坚持台账推进,及时督办整改,反馈的问题已基本整改到位,“四风”突出问题得到有效整治,党员干部面貌焕然一新。(四)深化廉政教育,筑牢思想防线。坚持把廉政教育作为一项基础性工作,突破常规,力求多元化。一是用活传统方式抓教育。全县各单位通过观看廉政警示教育片、违纪违法案例剖析、“一把手”上党课等形式深入开展廉政教育活动,受教育党员干部达8000多人次;利用市廉政警示教育基地教育平台,组织全县1370名党员干部参观学习,1筑牢党员干部思想防线。开展“争做廉内助、共筑防火墙”家庭助廉活动,组织全县100多名领导干部配偶赴市廉政警示教育基地,接受廉政教育,集体做了廉政承诺。二是突出示范带
篇二:党委落实党风廉政主体责任报告
履行党风廉政建设主体责任情况报告
根据党[20XX]12号文件《关于召开落实党风廉政建设主体责任座谈会的通知》精神,现将党委20XX年以来履行党风廉政建设主体责任情况报告如下:
一、党委履行党风廉政责任建设主体责任情况
20XX年以来,党委在上级党组、纪检组的正确领导下,坚决贯彻落实中央、上级党组关于党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署,将党风廉政建设纳入改革发展的总体布局,认真落实党风廉政建设责任制。主要工作内容包括如下:加强××党委书记和领导班子成员的领导责任,重视自身建设;认真做好干部选用和干部提拔,防止选人用人出现不正之风和腐败问题;坚持贯彻执行八项规定,将“改进工作作风、密切联系群众”作为专项整改方案,重点推进作风建设;强化权力制约和监督,制定《“三重一大”决策制度实施办法》规范决策程序,从源头防治腐败;加强对纪检监察的组织领导,开展内部审计、强化效能监察;以营造廉洁文化、完善体制建设、做好廉洁从业表率为载体不断自我完善,有效完
1成了党风廉政建设各项任务。
(一)加强××党委书记和领导班子成员的领导责任,重视自身建设。
20XX(:纪检组监督主体责任情况汇报)年,××党委制定《××落实党风廉政建设责任制
实施细则》,把党风廉政建设与业务工作紧密结合,坚持集体领导与个人分工负责相结合,坚持谁主管谁负责,一级抓一级,层层抓落实,保证党风廉政建设和反腐败的各项工作落到实处。根据分管关系和责任分工要求领导班子成员认真做好分管部门党风廉政建设和反腐败情况汇报,完善相关流程制度,做好风险管控,并适时了解分管部门的思想动态。在重视自身建设方面,××党委书记牵头,定期组织领导班子、领导干部学习党风廉政建设理论和法规制度,进行党风党纪和廉政教育,强化廉洁从业意识和遵纪守法观念。20XX年,××组织各级领导签订党风廉政责任书7份;11月份拟组织议廉述廉专题民主生活会;全年共组织领导班子、领导干部学习党风廉政建设制度和理论4次。
(二)认真做好干部选用和干部提拔,防止选人用人出现不正之风和腐败问题。××坚持党管干部的原则,坚持正确的用人导向,建立科学规范的干部选拔与聘任程序,坚持任人为贤、德才兼备、注重实绩、能上能下的选人用人标准;将道德文化素质、遵纪守法、廉洁从业等标准作为选拔聘任
1的基本条件;根据××党委提出的“敢于担当、任劳任怨、顾全大局、善于学习”等方面要求去识别干部,使满足以上要求的人员得到重用。××各级干部的聘任过程中,涵盖民主推荐、考察培养、选拔酝酿、讨论决定等多个工作环节,结合部门和××人力资源部标准化、规范化的选拔标准,构
建成了科学有效、适用于××的选人用人制度。在日常的干部管理过程中,不断改进和完善干部培养和考核评价等机制,规范挂职干部管理和异地干部管理,健全科学的干部教育培训体系,每年定时定期开展干部履职考察与360度测评工作,使得××干部管理、干部选拔任用工作走上了规范化、制度化、程序化的轨道。20XX年,××新任命中层以上干部5名,所有任命均按照标准化、规范化流程操作。
(三)坚持贯彻执行八项规定,将“改进工作作风、密切联系群众”作为专项整改方案,重点推进作风建设,坚决防止损害群众利益的行为。××在深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动基础上,不断改进作风、密切联系群众。坚持科学理论武装,加强党性道德培育,通过进一步落实中央“八项规定”,加强领导班子和干部队伍作风建设,规范各级干部行为,以良好党风带动民风。为密切联系群众,加强职工的监督,××党委设立信箱,收集群众来信,拓宽××领导与基层员工的沟通渠道。对于有代表性的意见和建议,××经营班子在党政联席会上进行讨
1论分析,并作出公开答复。对群众关心关注的问题,××班子成员认真开展走访调研,组织召开沟通会,根据自身实际,及时摸清情况,研究务实有效的措施方案,下大力气集中解决员工关心的热点、难点问题。××党委始终坚持群众利益无小事,把群众是否满意作为检验工作的根本标准,坚决防
止损害群众利益的行为发生,维护职工的合法权益。截至20XX年10月,××领导班子组织基层走访调研21次,组织××级党员座谈会4次,组织员工沟通会4次,接受群众建议共计60余条,为员工办实事23件,有效改进了工作方式方法,解决了干部职工呼声最高的问题。
(四)强化权力制约和监督,制定《“三重一大”决策制度实施办法》规范决策程序,加强各方监督,从源头防治腐败。为规范权力运行,涉及“三重一大”的事项,××严格按照《关于贯彻落实“三重一大”制度的实施细则》、《办公会制度》规范议事程序,凡是×ד三重一大”事项,首先做到“决策先问法、违法不决策”,坚决防止和纠正越权决策、违法决策现象的发生。对涉及××的重大事项以及员工的切身利益的问题,××始终坚持集体领导、集体决策,完善议事规则,严格工作程序,以此有力地促进了××管理工作的科学化、民主化和制度化。为确保权力的正确行使,落实中央“八项规定”,××认真完善党内监督的各项制度,完善内控体系,加强党内监督、民主监督、法律监督、审计
1监督,出台《关于控制招待费支出的通知》合理节约××招待费支出;出台《××车辆管理制度》规范公车使用;优化《××外事工作管理办法》规范因公出国。20XX年9月,在上级党组统一部署下,××党委牵头对公款购置各类会员卡、公款购置各类百科全书及中外名著、因私出国、公车使
用、招待费使用、进行了专项检查治理工作,并向上级党组上报了专项检查治理报告。
(五)加强对纪检监察的组织领导,开展内部审计、强化效能监察。20XX年××进一步健全纪检监察的队伍建设,强化对纪检监察的组织领导。上半年,××按照上级纪检组部署,认真要求领导干部报告个人有关事项,接受组织监督。同时,××把效能监察摆到重要议事日程,以制度建设与修订、内部审计为手段,认真开展效能监察工作,促进广大干部员工增强责任意识,改进工作作风,服务××发展。在小金库治理方面,××早在20XX年就成立了清理检查“小金库”工作小组,并按照制定的《关于开展清理检查“小金库”的工作自查方案》,每年认真开展自查工作。另外,××制定了《关于领导干部和工作人员在国内外交往中收受礼品实行登记制度的实施办法》重点抓好××中层以上管理人员和管钱、管物、管人等重点部门的管理人员党风廉政建设情况的监督检查。20XX年××党委牵头组织内部审计1次,通过内部审计,××进一步完善××的内控体系,加强××经营
111风险防控。在小金库治里方面,××经过定期自查,没有“小金库”现象存在。20XX年××相关人员主动上交卡券礼品人次,累计价值人民币元。
(六)以营造廉洁文化、完善体制建设、做好廉洁从业表率为载体,不断自我完善。××党委在抓实抓好日常廉洁
篇三:纪工委关于落实党风廉政建设责任制监督责任情况的报告
***街道纪工委关于20XX年落实党风廉政
建设责任制监督责任情况的报告
区纪委:
根据要求,现就***街道纪工委20XX年落实党风廉政建设责任制监督责任情况报告如下:
20XX年***街道纪工委积极推进党风廉政建设和反腐败工作,在街道党工委的领导下,按照上级纪委“三转”的工作要求,标本兼治、惩防并举,主要开展以下工作:
一、认真贯彻“两个责任”的工作要求,明确纪工委工作立足点。
党的十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任”,围绕区委、区纪委提出街道党工委主体责任和纪工委监督责任“两个责任”一起落实的工作要求,街道纪工委明确“两个责任”二者不能相互替代,又缺一不可,需要协调推进的思想认识,始终
121坚持在党工委的统一领
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导下开展工作,解决好监督什么、怎样监督、为什么监督的具体问题,积极协助街道党工委履行党风廉政建设主体责任,尽职尽责完成党工委交办的党风廉政建设和反腐败各项工作任务。
1、学习传达省市区纪委关于“两个责任”、“三转”等文件精神和工作要求,在街道领导班子中强化党工委党风廉政建设和反腐败的“主体责任”,主要领导的“第一责任”,班子成员对分管工作的“一岗双责”,不断提高党工委主体责任的履行能力。积极推进纪工委日常工作机制的具体化、程序化、制度化,在党工委支持下建立健全街道党风廉政建设和反腐败工作的协调机制。
2、开展党风廉政建设和反腐败警示教育,依托“***论道”学习平台,组织机关干部观看《苏共亡党亡国二十周年祭》、《正风肃纪在行动》等教育片,举办区纪委副书记***“反四风”主题讲座、区整改办**组长“转变干部作风”理论宣讲、区检察院“预防职务犯罪”专题讲座、街道***书记“为民务实清廉――保持与群众的血肉关系”廉政主题辅导讲座等,观看电影《焦裕禄》、《天上的菊美》等等。
3、营造社区廉政文化建设,不断深化社区居务公开理论研究,完成与树人大学的居务监督课题结题,新建竹竿巷
131社区三槐里“清风劲节竹文化”廉政教育庭园建设,组织开展社区廉政书画作品巡展等活动。
二、切实加大“反对四风”的整改力度,找准纪工委履职切入点。
深刻认识新形势下全党面临的四大挑战、四种危险及四风问题,全面领会习总书记坚持党要管党、从严治党的现实要求,如何落实纪委的监督责任,如何严肃“执纪、监督、问责”是摆在我们面前的现实问题。为此街道纪工委围绕今年开展的群众路线教育实践活动,明确以“抓中央八项规定落实、持之以恒纠正四
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风”作为纪工委履行监督责任的切入点和着力点。
1、突出干部正风肃纪的监督检查。街道纪工委严格中央“八项规定”和区委区纪委反“四风”各项任务的贯彻落实,领导带头整改办公室面积超标问题,从严控制“三公”经费使用与支出,20XX年街道会务费、公务接待、出国经费支出均比“八项规定”执行之前有较大幅度下降。涉及街道机关食堂、公务接待、贯彻落实八项规定等专项工作接受市、区纪委督查,并获肯定与好评。群众路线教育街道班子成员梳理出“四风”方面的问题14大项76条次,班子领导带头进行了积极整改,在基层群众中起到了很好的表率示范作用。
2、坚持不懈抓好作风效能的监督检查。严格落实上级
141作风效能建设的一系列规定精神,坚决纠正当前作风效能建设中出现的形式主义倾向,牢固树立群众观念,建立完善街道作风效能建设长效机制。街道纪工委(监察室)一方面多形式加大制度规定的宣传力度,建立作风效能短信学习提醒平台,另一方面组建成立机关作风效能督察小组,聘请社区居民作风效能监督员队伍,对街道、社区作风效能建设制度落实情况、单位内部管理等情况进行常态化督查检查。
3、完善落实权力阳光公开的监督检查。坚持用制度管权、管事、管人,健全惩治和预防腐败体系,街道纪工委高度重视日常工作制度和工作流程的制定和执行,20XX年相继修订完善了街道内部财务管理制度、社区居委会财务管理制度、街道房产管理规定、街道法律顾问工作办法、街道小型建设工程内部管理制度、街道工作人员值班制度、领导基层联系点制度、内审内控制度、考勤及请假制度、资产管理制度等等。
三、全面聚焦“纪检三转”的目标任务,突出纪检队伍建设关键点。
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中纪委着眼全面深化改革总任务,要求各级纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”,究其实质,落实推进“三转”是各级纪检监察机关更好地履行监督责任的重要保障,为此街道纪检监察20XX年工作的重点聚焦到监督执纪问责
151上,牢牢把握队伍人员提能增效的“牛鼻子”。
1、转职能。20XX年街道纪工委进一步增强大局意识、全局观念,坚持守土有责、守土尽责,扎扎实实、勤勤恳恳,切实履行好自己的监督责任。在党工委的支持下,通过聘任聘用,解决了专职纪工委副书记人员配置,增强了纪工委在街道党风廉政建设责任制中履行监督职责的独立性和权威性。聚焦街道年度中心工作任务,明确纪检监督职责,聚焦纪检监督主业,突出纪检监督主责,做到纪检监察不越位、不缺位、不错位。
2、转方式。用法治思维和法治方式推进纪委监督责任的履行,围绕监督、执纪、问责的工作方式调整,20XX年街道纪工委对重要信访案件、96666效能投诉案件主动介入参与处理。全年共查处96666投诉3件,走访投诉人4人次,回访率100%;处理上级交办信访1件;组织开展效能督查28次,出动督查人员130人次,提出改进意见8条,启动问责2人;纪工委重点对机关社区工作人员上下班制度、就餐制度、夜值夜访制度、节假日值班制度、小型工程招投标制度、有无收送礼品礼金、公务接待费使用、事业单位人员吃空饷等进行了专项检查。收到干部上缴礼金礼卡两人7200元。协助市建委案件调查工作,按照上级要求办理皇甫伟成案件相关手续。
3、转作风。纪检监察干部是执纪者、监督者,必须坚
161持正人先正己,带头改进自身工作作风,严于律己,求真务实,以锐意进取的精神状态推动监督责任落实。平时我们坚持把学风是否浓厚,工作作风是否扎实,生活作风是否检点作为强化自我约束
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的衡量标准,经常教育和督促纪检监察干部加强自身作风建设,切实做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”。同时注重敢于担当精神的培养,由于我们干的事大多是“得罪人的事”,但这是我们的职责所系,不能因为别人不高兴就放松要求,在人情世故面前杜绝好人主义,坚持必要的、敢于担当的胆量和气魄,监督检查坚持动真碰硬。
回顾一年的工作,虽然取得了一定的成绩,完成了上级交办的工作任务,但还是存在一些薄弱环节,街道干部对党风廉政两个责任的认识还不够到位;执纪监督的手段与方法还比较单一;自办案件的能力和水平还不符合要求等等。
下一步,按照中央和省市区委的要求,特别是区纪委九届五次会议富书记报告的工作部署,坚决落实“作风建设永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”的工作要求,凝心聚力、克难攻坚、扎实工作,为打造廉洁***,全面推进全域中央商务区建设积极工作。
***街道纪工委
20XX年3月17日
11***街道党政综合办公室20XX年3月17日印发
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篇三:纪检部门履行监督责任情况的评价
派驻纪律检查组履行监督执纪责任及工作思路情况报告范文三篇
纪检监察机关是党内监督的专门机关,承担着维护党纪政纪的神圣使命。派驻机构如何有效理顺工作关系、明确监督职责、提高履职能力,开展有效监督,真正发挥出派的权威和驻的优势,把纪律挺在前面,立起来、严起来、执行到位,任何时候都做到知轻重、晓进退、明是非、守分寸、听招呼,做政治上的“明白人”。在此谈几点粗浅的体会。
一、统一管理是开展有效监督的前提。
由于历史原因,有些派驻机构干部长期形成的围着驻在部门转的行为定势、思维惯性根深蒂固,对派出机关的认同感、归属感差,在受谁领导、对谁负责的问题上认识有偏差。遇到情况向驻在部门领导请示汇报多,主动向市纪委请示报告不够。与驻在部门习惯于领导与被领导的关系,对监督与被监督的关系不适应,派驻机构对派出机关负责的意识淡漠。有些派驻机构的干部仍把自己当做驻在部门的干部,而没有把自己看作市纪委的干部。一要抓统管。如果派出纪委对派驻机构的领导不够坚强有力,就有可能让派驻机构对驻在部门产生依附性,对发生的问题捂着、闷着,出现“派的无力”。派出机关要加强对派驻机构的领导,逐步建立健全纪委班子成员联系派驻纪检组、派驻纪检组工作汇报等制度,要对派驻机构履职的方式出台专门意见,增强对派驻机构管理指导工作的针对性和实效性。打通派驻机构和市纪委机关的干部交流、培养、晋升的渠道。在派驻机构管理上实行“四统一”,即统一编制职数、统一干部调度、统一经费保障、统一考核奖惩,由市纪委统一实行人、财、物、事一体化管理。采取单独派驻和归口派驻相结合的方式。对系统规模大、直属单位多、监督对象广的部门,单独设置派驻机构;对业
务相近相关或者系统规模小、监督对象少的部门,归口设置派驻机构。二要定准位。过去,派驻机构大多存在主责不清、定位不准、监督不力情况,不少驻在部门往往还把派驻机构视为内设机构,让其承担大量的党风廉政建设日常工作及其他一些相关业务,工作领域过宽、战线过长、精力分散、“大包大揽”,导致“种了别人田,荒了自己地”,弱化了执纪监督职责。“三转”后,各级派驻机构均已清理退出不该参与的议事协调机构,主要负责人不再分管纪检监察以外的工作,把不该管的工作全部交还给驻在部门主责处室,纪律审查主业明显加强,“派”的权威、“驻”的优势得到凸显。派驻机构是纪委的重要组成部分,是纪委监督执纪的延伸,是派出机关的耳朵、眼睛和嘴巴,派驻机构就要对派出机关负责。三要树权威。派驻机构是党内监督的重要部门,具有强制性、独立性和权威性。但派驻机构与驻在部门有着千丝万缕的联系,很多工作需要依赖驻在部门的支持。发挥监督的优势,把推动落实党风廉政建设主体责任作为“牛鼻子”紧紧抓住不放,督促部门单位研究制定具体措施,坚持把发现问题、形成震慑作为主要任务,积极发挥前哨作用,不断增强日常监督的针对性和实效性。通过“定时定点”办公、加强“三重一大”事项监督、建立廉政档案、开展谈话提醒、进行廉情分析、向党员大会述廉述责、常态化开展明察暗访等,加强对党员干部的教育、监督和管理,确保部门单位依纪依法正确行使权力。扩大日常监督的广度,监督触角由部门单位机关向其所属的基层延伸。对发现的苗头性倾向性问题,在第一时间扯袖子、咬耳朵,抓早抓小、有病就治,避免小错酿成大错、违纪走向违法。
二、创新制度是开展有效监督的保障。
面对驻在部门类型复杂多样、情况差别较大的实际,需要创新组织制度,明确派驻机构工作职责,制定履职细则,进一步增强派驻监督的针对性和可操作性,切实发挥好监督作用。派驻机构的权力是党章赋予的,应该大胆用起来,寻找好关心“张家长、李家短”的方法,提高发现问题线索的能力,学会十个手指弹钢琴,形成监督合力。一要选准监督方向。把纪律和规矩挺在前面,运用“四种形态”,让咬耳扯袖、红脸出汗成为监督执纪工作常态。要围绕权力运行这个重点进行监督,盯住“乱作为”、管住“不作为”,对有问题的先警告,再不改正就建议组织处理、调整岗位。二要用好监督方法。要注意发挥业务主管部门和驻在部门内部纪检监察机构的作用,用专业人员的“眼和脑”,弥补派驻干部因不熟悉业务看不清腐败“路子”、拿不准防控措施的短板。要强化“菜单”式台账监督,建立健全党风廉政建设形势分析、党风廉政建设责任制工作部署总结、民主生活会和党组会议记录、“三重一大”研究决策、廉政教育及廉政风险防控等“菜单”式台账,通过不定期检查台账等方式,督促驻在部门落实“两个责任”。三要强化“再监督”。派驻机构要主动适应改革要求和任务变化,改变以往大包大揽、环环参与、全程监管的工作方式,围绕主体责任落实,聚焦权力运行,将监督的工作重点转向部门(单位)履行各自监管职责的“再监督”。
三、敢于担当是开展有效监督的关键。
派驻机构要切实履行监督责任,突出主责主业,敢于担当负责,切实执好纪、把好关、履好责。保持反腐的焦点不散,紧盯重要领域、重点部位、关键群体,坚持“老虎”“苍蝇”一起打。发扬“钉钉子”精神,拿出“最讲认真”的劲头,切实抓好反“四风”工作,做到严防死守、不断深化、持之以恒、常抓不懈。一要理直气壮敢于监督。由于体制机制问题,派驻纪检监
察机构与驻在部门一块儿办公,“一个锅里吃饭”,纪检组组长还任驻在部门党组成员,有的心存顾虑、拉不下情面,不敢、不愿监督,致使该发现的问题没有及时发现。对此,纪检监察机构必须摆正位置,牢记监督是本职、不监督是失职、监督不到位就是不尽职,切实增强履职尽责的责任感。要加强主业主责思维,强化监督执纪问责。要持续深化“三转”,按照责任分工“种好自己的田”。专注专职,从驻在部门业务中解脱出来,更有底气、更有精力履行监督职责。二要用纪律的尺子严以监督。要加强对权力运行的监督。重点加强对驻在部门领导班子、班子成员和关键岗位负责人行使权力的监督,加强对“三重一大”事项决策的监督,及时发现并纠正违规违纪问题,发现驻在部门一把手和班子成员的苗头性问题敢于提醒,对不符合规定的事项决策敢于提出不同意见,对违规违纪问题要敢于亮剑,决不能装糊涂,当老好人。要加大纪律审查力度。坚持用纪律的尺子衡量党员干部行为,全面掌握所在部门班子和党员守纪律的整体情况。坚持严格执纪,加大对违纪违规问题的查处力度。要持之以恒纠正“四风”。紧盯“四风”问题新形式新动向,把握每个敏感的时间节点,持续加大执纪查处和通报曝光力度,越往后执纪越严,一丝一毫也不能放松。三要创新形式善于监督。协调驻在部门成立机关纪委,专职从事纪检监察工作;建立沟通交流机制,定期与党组特别是一把手商讨反腐倡廉工作,争取关心和支持,形成工作合力;建立廉政约谈制度,定时约谈领导班子成员、机关处室及下属单位一把手,提出纪律要求,督促落实“两个责任”;强化监督检查,对因履责不到位导致本部门发生“四风”和腐败问题的,依纪问责。坚持关注“张家长、李家短”。注意了解党员干部的思想、工作和生活情况。按照“了解不参与”的原则,主动了解驻在
部门的行业特点、业务方向。
四、问责追责是开展有效监督的法宝。
要抓住“主体责任”这个“牛鼻子”,用好问责追责这个“撒手锏”,切实解决好领导干部监督管理失之于无、失之于宽、失之于软的问题,对一些领导干部“懒政”“庸政”现象和“为官不为”问题,要加大查处力度,严格问责。一要树立一把手真抓实干的示范导向。党组书记要带头履行责任,当好表率,要把抓党风廉政建设作为重要职责,树立“不抓就是失职,抓不好就是渎职”的责任意识,对党风廉政建设和反腐败工作要亲自研究部署,对派驻纪检组工作旗帜鲜明给予支持。二要完善履行“两个责任”的考核办法。考核评价对引导领导班子和领导干部更好履行“两个责任”具有指挥棒的作用。应修改完善考核办法,适当增加落实“两个责任”的权重,科学设定考核指标,规范考核程序,确保考核结果客观公正。变一年一度考核为定期和不定期考核,随时了解掌握各单位“主体责任”落实情况。三要正确使用问责追责的“撒手锏”。“动员千遍,不如问责一次。”问责追责是落实“两个责任”的保障,也是督促各级党委、纪委把责任落到实处的“撒手锏”。要制定责任追究实施细则,打造责任分解、监督检查、考核评价、责任追究的完整链条。实行责任追究典型问题通报制度,做到问责一个,警醒一片。对荒了自己“责任田”的问题,党委(党组)必须承担主体责任,且责任最后要落到党委书记身上。同理,各级纪委(纪检组)如因“在一口锅里吃饭,很难监督别人”,而对党政一把手存在的腐败问题不报告、不反映;担心查办案件会损害单位形象、影响单位发展,而压案不报、瞒案不查;因这样那样的顾虑,对党员干部存在的“四风”问题敷衍塞责、不抓不管等等,出现这些问
题,也要坚决追究纪委(纪检组)主要负责同志的责任。通过严格的责任追究,真正维护和发挥责任制的权威性、实效性,使各单位各部门更加自觉地肩负起党风廉政建设的政治责任,做到守土有责、守土尽责。
五、提升素质是开展有效监督的基础。
监督别人,首先要自身过硬。只有纪检监察干部真正做到正人先正己、打铁自身硬,才能理直气壮执纪监督,才能不负重托、不辱使命。一要坚持深化“三转”,聚焦主责主业。纪检监察干部作为党的忠诚卫士,必须时刻牢记使命,忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业,真正成为惩治腐败的钢铁拳头。形成严、细、深、实的工作作风,做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。要强化责任担当,凡事“敢”字当头,做到敢于担当、敢于监督、敢于负责,不做太平官、不当老好人。二要严格执行纪检干部准入制度。选拔党性好、作风正、能力强、威信高的优秀干部担任派驻机构领导职务,配足一批熟悉财会、法律、审计等业务的干部,不断优化派驻机构人才队伍结构。健全派驻机构干部队伍提拔任用和交流机制,打通纪检监察机关干部、派驻机构干部、其他党政机关干部之间相互交流任职的渠道,有效解决派驻机构干部“流不动、转不开、出不去”的问题。要对派驻机构干部进行考核,不能胜任纪检工作的要及时调整出队伍。三要加强对纪检监察干部的教育管理。增强纪律观念和规矩意识,以铁的纪律打造忠诚过硬干净、专业化、高素质的反腐“铁军”。注重加强对重要岗位和关键环节的监督,对以案谋私、串通包庇、泄露秘密、跑风漏气、办人情案的干部,要严肃处理,坚决防止“灯下黑”。要扎实有效开展“三严三实”专题教育,按照忠诚、干净、担当的要求,坚持从严从实原则,努力建设一支组织信任、人民群众满
意的纪检监察干部队伍。
篇二
按照巡察组工作部署和要求,现将纪检组成立以来履行监督责任的情况报告如下:
一、基本情况
(一)人员情况派驻xxx局纪检组于x年x月x日正式成立,内设办公室、纪检室。行政编制为x名,核定职数组长(副局级)x名、副组长(正处级)x名、室主任(副处级)x名。目前实有人数x名,组长、副组长、室主任各x名,工作人员x名。根据《xxx的通知》(xx发〔xxx〕x号)规定,派驻xxx局纪检组负责xxx、xxx、xxx等单位的监督执纪问责工作。
(二)有关信访、交办问题线索办理和追责问责情况1.信访件办理情况。从xxx至今,纪检组共收到涉及xxx局的信访举报件xx件,已办结xx件,正在办理xx件。其中,反映涉嫌不作为、乱作为xx件,反映涉嫌违反组织纪律xx件,反映涉嫌违反廉洁纪律xx件,其余xx件为纪检业务范围外。
2.交办问题线索办理情况。xx年xx月至今,纪检组共受理涉及市xx局的交办件及问题线索xx件,其中,经初步核实反映问题与事实不符的xx件,正在初核的xx件,正在立案审查的xx件,转化为问责的xx件(xx\xx)。
3.追责问责情况。纪检组成立以来,直接或参与处理的干部有xx人次,其中,组织处理xx人次:提醒谈话xx人次,书面检查xx人次,通报批评xx人次,诫勉谈话xx人次。纪律处分xx人次:党内警告xx人次,党内严重警告处分xx人次,xx。
(三)省委巡视组移交问题线索的办理情况xx年xx月,纪检组收到市
纪委转来省委巡视组交办的反映“市xx局1名处级干部xx的问题”的群众举报。纪检组高度重视,成立调查组,进行了调查核实。从目前初步调查的情况来看,该信访举报反映的问题不属实。在“主体责任”落实上还存在层层递减现象。在开展的党风政风监督专项检查中,发现个别二级单位党委中心组学习内容不全面,党委会、行政办公会记录混淆,且记录不完整、不规范等问题。少数基层党支部记录不规范、记录要素不全、记录过于简单;
个别基层党支部上党课的次数没有按要求落实;
少数党员对十九大精神、党章等应知应会内容掌握还不够熟练。
二、落实纪委监督责任八个方面的情况
转职能、转方式、转作风,是履行纪委监督责任的重要保证。我们聚焦主业,专责专职,做到不越位、不缺位、不错位,切实保证监督责任落实到位。
(一)组织协调方面一是发挥了助手作用。按照纪委协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作的要求,结合我镇工作实际,研究制定了《***2018年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工》,细化分解任务,建立责任清单,明确了领导主体责任分工,严格落实廉政防控措施,并先后召开了4次党委会议对党风廉政建设和作风建设方面进行专题讨论研究。二是发挥了协调作用,将全镇党风廉政建设工作任务层层分解,落实到镇党委、政府班子成员,切实履行“一岗双责”,严格执行“一把手”负总责、班子成员分工负责的工作机制。镇党委政府与13个村居、镇属事业单位编订了《2018年党风廉政建设责任书》,班子成员向党委做了《廉政承诺》,明确目标,落实责任,形成了党委政府齐抓共管、纪委组织协调、各部门密切配合
的党风廉政建设和反腐败工作局面;
三是发挥了督促作用。针对我镇落实中央八项规定、纠正“四风”、治理庸懒散软、强化机关作风建设等工作,强化监督,做到早发现、早提醒、早纠正,及时为镇党委有关工作提供参考。
(二)队伍建设方面深入推进“三转”,聚焦聚力主业。镇纪委严格执行上级关于纪检监察机关“三转”要求,切实推进纪委规范化建设。一是坚持“监督的再监督、检查的再检查”的方式,突出组织协调职能,做到牵头不包办、监督不替代、协调不越位。二是我和纪检监察助理全程参加南通、如皋组织的纪检监察干部培训,积极与市纪委业务部门进行业务联系,努力提高自身业务素质;
三是坚持正人先正己,做到自觉遵章守纪,严格落实八项规定,带头纠正“四风”,以纪检干部的实际行动树良好形象、纯廉政之风。
(三)廉政教育方面在推进党风廉政建设工作中,坚持教育为先、预防为主的原则,把对党员干部的思想政治教育放在首位,充分利用各种会议,结合工作实际开展一系列党风廉政教育。一是协助镇党委通过召开《***2018年党风廉政建设工作会议》,明确“两个责任”,并由各村居书记、部门负责人现场签订《党风廉政建设责任书》18份,班子成员《党风廉政建设承诺书》18份,进一步强化了党风廉政建设的责任;
二是通过开展本镇新任干部廉洁知识测试、510演讲等一系列廉政教育活动,进一步强化干部廉政意识;
三是每季度的季度点评会议上通报本镇党员违纪典型案例以真实案例来警醒镇村干部保持警钟长鸣,防微杜渐。四是深化廉政风险防控工作,利
用廉政风险防控系统,做好提醒教育。2018年,***共进行镇村提拔和新任干部任前廉洁谈话人次,开展廉政风险防控排查36人次,制定防控措施63条。五是开展谈话提醒,构建抓早抓小工作机制,按照履职的要求,开展日常廉政谈话工作。
(四)预防腐败方面一是深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管,同时利用廉政风险防控系统,做好提醒教育。截止2018年12月底,***共进行镇村“三新”干部任前廉洁谈话谈话人次,开展廉政风险防控排查人次,制定防控措施条。二是开展谈话提醒,构建抓早抓小工作机制,镇领导班子成员履职要求全面开展日常廉政谈话工作。另外,三是按照市委组织部的要求,领导干部认真报告个人重要事项,接受组织监督,2018年共18人次向组织报告个人重大事项。四是开展清查党风廉政建设“四清单”活动,结合本地实际根据当地工作实际情况,我镇党委党风廉政建设主体责任清单共条,细化纪委责任共条。
(五)严明纪律方面为进一步加强干部管理监督、严明纪律,协助镇党委政府制定了《***机关管理制度》、《***村级财务管理制度》、《***三重一大议事制度》等管理制度。
(六)正风肃纪方面一是积极推进作风效能建设及“吃喝风回头看”行动,全年定期或不定期采取多种形式进行检查,严肃工作纪律,重点加强上班时间、值班期间工作纪律监督检查。围绕转变机关作风、增强服务观念和提高办事效率,充分发挥纪检监察职能,有效介入搬迁、重点工作推进、治污工程、南美虾整治等经济社会发展软环境建设的各个环节,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,促进了干部作风的进一步好转和经济社
会发展软环境的进一步优化。凤山社区干部李勇军在是效能办督查中说谎给予了党内警告,对取消在编村干部的处理,其余有1人进行诫勉谈话,1人受到扣发补贴经济处罚,便民服务中心5人上班时间手机购物、玩游戏被责令作出书面检查。
(七)纪律审查方面合理运用“一种形态”,提醒教育常抓不懈。今年以来,镇纪委运用“一种形态”处置59人,拉起防止党员干部犯错的“第一道防线”,全力做到抓早抓小,防微杜渐,推进党风廉政建设。
严肃案件查处,惩治违纪行为。今年镇纪委共立案29件,分别是刑事判决类1件,失职类7件,行政处罚类5件,违反工作纪律类3件,违反财经纪律类13件。共有24人受到党纪处分,5人被诫勉谈话,在每季度点评大会上,通过通报农村党员违纪典型案例,要求全镇领导干部履行好“一岗双责”,要求干部强化自律意识,并重点就易发腐败的财务管理环节等,加强了相应的监管措施,强调廉政建设的重要性、执行制度的严肃性,严防新的腐败行为发生。
(八)严肃执纪方面镇纪委要求各村居、镇属各部门要认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委的实施办法。坚持检查、暗访、查处、治理、曝光、通报相结合,确保作风效能建设落到实处,以扎实有效的工作措施深入治理“庸懒散奢软”问题,使作风建设工作常态化。镇在春节、清明、五一、国庆、中秋等重大节点,镇纪委开展相关督查8次,暂未发现镇村干部违反“八项规定”有关要求。
履行监督责任过程中存在的问题一是有的党员干部对党风廉政建设“两个责任”认识不够深刻,对纪委工作仍持不理解态度;
二是镇纪检监察队伍业务素质还需提高;
三是农村基层党员违纪违法案件线索排查方法不够多,体制机制上不健全,腐败的发现和揭露机制不完善,主动发现和查处案件的质量不高,查实违纪案件线索较少。
三、下一步改进工作的具体打算
一是积极协助镇党委加强党风廉政建设;
二是强化监督检查,增强监督实效;
三是深入落实中央八项规定,持之以恒纠正“四风”;
四是强化自身建设,打造忠诚干净担当的纪检监察队伍;
五是强化查办案件力度,提升办案效果;
六是加大纪律审查力度,聚焦主业,把纪律审查放在更加突出位置,对违纪问题发现一起查处一起,坚持抓早抓小,查早查小,切实做好预防腐败工作。
篇三
市局党委纪检组:
2020年,在市局、县纪监委及本局党委的领导下,Xx纪检组认真学习贯彻党的十九大,十九届四中全会和十九届中央纪委四次全会精神,聚焦主责主业,强化监督执纪,切实推动了本单位全面从严治党工作向纵深发展。现将一年来履行监督执纪责任情况报告如下:
一、履职尽责情况
(一)准确把握两个维护”,切实履行协助监督责任。-是主动担责。组织召开Xx系统全面从严治党工作会议,每半年向局党委汇报党风廉政建设工作开
展情况,提醒党委每半年专题研究-次全面从严治党及党风廉政建设和反腐败工作。制定印发《XX局纪检工作要点》,明确了“四个突出”,X个监督工作重点。二是主动作为。在疫情期间,X名纪检干部在县局疫情防控领导小组的安排下深入防控一线,积极参加疫情防控工作。x名纪检干部走访企业,深入开展助力企业复工复产政策宣传与调研。配合参加下沉社区工作,对x户居民开展入户走访,全面摸排居民基本信息,积极开展防诈骗、拒绝餐桌浪费等文明传播工作。
(二)坚持学深悟透做实,精心谋划开展教育活动。领导带头示范。将党风廉政宣教工作纳入全面从严治党重点内容,由党委会研究后制定印发《第X个党风廉政建设宣传教育月活动方案》,做到了一把手亲自部署重要工作、亲自督促落实情况;县局党委书记、局长和纪检组长分别根据《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》、“强化清廉实干担当聚力决胜全面小康”主题,为全体党员上了一堂廉政专题党课,切实发挥了“关键少数率”的作用,达到了“绝大多数“跟"的效果。严格落实会前学廉制度,坚持在党委会、局长办公会等集中活动开展前,组织参会干部集中学习《公职人员政务处分法》等内容,进--步把法律法规政策方针与当前中心工作结合起来,提高广大党员干部的法律素养。
创新活动形式。创新制定“读《宣言》谈初心”有奖征文活动方案,为全体党员干部、青年干部购买发放了《共产党宣言》,同时面向系统全体干部征集优秀的稿件作品并收到各类稿件X篇。利用微信平台,面向系统全体干部组织开展了为期一个月的Xx局政治生态线上调研活动,共有X名干部参与了线上问卷调查。纪检部门]根据调查问卷反馈的数据形成了XX局政治生态
专题调研报告,精准勾勒了XX政治生态“画像”,为涵养风清气正的政治生态,深化、巩固全面从严治工作提供了纪检建议。
突出纪法引导。组织开展“忠诚担当崇纪守法”党纪法规专题培训,原文领学了《中华人民共和国公职人员政务处分法》。把学习《党章》《纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等党纪法规纳入每月支部主题党日活动重要环节之一,形成全员学法、自觉守法的良好氛围。督促全局XX名公职干部参与县纪委组织的线上党纪法规知识测试,人均分达到了xx分以上,做到了在公职人员之中的全覆盖、无遗漏。
重视案例警示。组织党员干部集中观看反腐倡廉警示教育片《xx)。
充分利用好“八小时”之外的时间,在微信工作群转发学习中纪委、市纪委以及县纪委发布的各类警示通报案例。在党委中心组理论学习、支部主题党日等活动中组织全体党员干部集中学习XX等违法违纪典型案例,用身边典型方面案例教育党员干部要明礼知法、心存敬畏、时刻警醒、行有所止。
(三)全面深化体制改革,推动制度转化效能优势。今年,我们继续坚持内外结合、纵深发展,全面深化纪检监察体制改革,切实把制度优势转化为效能优势,实现职能、人员、工作深度融合。-是内部机制逐步完善。县局党委主动扛起政治责任,切实加强对党风廉政建设的集中统一领导,纪检组主动落实监督责任,根据各项工作推进开展情况共制发督促单X份、提请单X份,确保工作责任压到实处、落到实处。二是外部衔接逐步畅通。加强与地方纪委监委、公检法等司法部门门的沟通协作,积极探索问题线索移交、案件审查调查、业务指导咨询的纪税、纪法联动机制,主动开展多部门协同作战,全年
收到纪委监委转交案件X条,收到监察建议书X份,从司法部门]调取查办问题案件的相关证据X份。
(四)认真履行监督职责,从严从实落实监督责任。
为确保监督不留死角,不留空白,我们结合Xx年全面从严治党工作任务和纪检组人员变动情况,组织召开定岗定责工作会议,明确纪检干部具体工作职责,提出四个监督到位,实现监督责任压紧压实。
日常工作监督到位。按照每月X次的频率,对系统各单位工作纪律执行情况开展抽查,并对检查情况进行通报。反复重申会风会纪要求,并随机开展抽查,对迟到、缺席、打瞌睡、玩手机等行为点名通报。对X名干部着装问题进行了通报。督促考勤管理部公示考勤记录,对公示考勤记录进行比对和核实,督促绩效管理部门根据考勤结果进行绩效扣分和工资挂钩“双向考核”。
关键节点监督到位。在元旦、春节、端午、十-等法定.节假前夕提前通过局域网、微信工作群向全体干部职工发送节假日廉洁提醒,严明节假日期间的纪律要求。结合暑假中高考升学宴、谢师宴高发的节点,摸清干部底数,组织开展集体廉政谈话,并与x名干部签署承诺书。在考核考察、人事任免、“三重--大”、物资采购验收等关键事务中,主动做好监督,及时掌握风险点,防患于未然。
重点人员监督到位。重新采集领导干部廉政基本信息,健全完善了全局中层以上干部廉政档案,更新干部电子廉政档案信息XX条次。坚持领导干部重大事项报告、节假日遵规守纪情况报告以及带薪休假遵规守纪情况报告制度,按要求认真采集全局副股级以上干部廉政信息并完成干部廉政档案。组织X名副股级以上干部填写廉政信息表,及时填写上报个人的有关事项。对评优
评先、职务职级晋升、推荐巡察人才等事项累计出具廉政意见函X份。
疫情防控监督到位。在疫情期间制定下发《落实新冠疫情防控主体责任有关事项督促提醒》,针对干部执勤守卡、政务值班、各股室分局落实疫情防控工作责任情况等内容,开展了全天候、全过程、全方位、全阶段的跟踪监督,共下发监察检查通报X期,发现问题X条,电话抽查x人次,实地督导X次,随机问访x人次,短信提醒X次。
(五)深入开展专项整治,集中力量实施精准打击。开展专项整治集中解决问题并推动形成长效机制,是党的十九大以来深入推进全面从严治党的重要抓手。今年以来,我们按照市局党委纪检组和县纪监委的工作安排,深入组织开展各个专项整治工作。一是二是三是。
(六)精准规范执纪问责,持续保持高压有力震慑。今年,我们深化运用监督执纪的“四种形态”,坚持严字当头、权责统一,加大执纪问责力度,实施规范问责、精准问责。-是按照每半年开展-次廉政测评、完成--次廉情分析的工作要求,及时通知县局党委委员及全体纪检干部完成半年度廉政测评,并对半年来监督执纪工作情况进行全面分析。二是深化运用“四种形态”,尤其是第一-种形态,对苗头性、倾向性问题早提醒、早干预、早教育,今年纪检组共收到问题线索X条,现已查结X起,了结X起,给予xx处罚1人。三是严格规范纪检工作程序,依法依规依纪行使职权,实施监督检查、审查审理职能分离、人员分离。四是及时对X名受处分干部进行廉政教育回访,做实做好监督执纪监察“后半篇文章”,教育引导党员干部吸取教训、引以为戒。
(七)加强自身队伍建设,培育忠诚担当纪检强兵。突出政治弓|领。组织干部集中学习中央纪委X次全会精神、市纪委X届X次全会精神、县纪委X次
会议精神等内容,把学懂弄通做实作为首要政治要求。坚持纪检组长工作例会制度,每月组织开展一次工作例会,全面部署当月的重点工作任务。严格落实会前学法制度,按照全员参与、共同进步的要求,由纪检组成员轮流领学《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《民法典》以及相关警示案例通报等内容。
磨砺干事本领。组织干部参加各类视频业务培训以及干部综合能力提升培训班,深入学习“推进全面从严治党、加强党内监督”的相关理论知识。认真做好外部衔接,对查办的案件主动寻求县纪委对流程、适用法律等方面的指导。今年共有x名纪检干部多次被抽调参与市局党委纪检组或县纪委巡察工作、案件调查工作。
强化自我约束。坚持思想过硬和本领过硬同步走,组织.开展集体谈话和一对一面谈等交心谈心活动,全面了解干部的思想动态,及时发现和纠正干部职工存在的问题,帮助干部职工提高廉政意识、廉洁自律意识和大局意识。坚持刀刃向内,以铁的纪律维护纪检监察干部队伍的纯洁性,对纪检干部违规违纪违法问题“零容忍”,不断强化自我监督和约束。
二、存在的不足
-年来,党风廉政建设取得了一定的成绩,但是全面从严治党依旧任重而道远,我们的监督执纪问责水平也需要进-步完善提升:--是少数部门责任人对主体责任和监督责任认识不到位,导致在履行主体责任、监督责任时,有所缺位;二是贯通运用“四种形态”不够精准,纪法贯通、纪法衔接不够顺畅;三是部分干部法纪意识不强,对“八小时”之外的个人生活要求不严,放松了自我约束,导致非职务违法犯罪行为仍然时有发生。这些问题都必须高度重视,切实加以解决。
三、2021年工作思路
2021年,我们将忠实履行监督执纪职责,以党的建设为统领,协助党委推进全面从严治党,坚持纪严于法、纪在法前,进一步健全监督体系,努力实现新时代纪检监察工作高质量发展:(一)推进体制改革,压实压紧“两个责任”。持续深入推进纪检监察体制改革,综合运用好“三单”,认真履行协助党委全面从严治党职责,督促各责任单位、责任部门切实担负起“两个责任”,使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。
(二)加强廉洁教育,重视教育成果转化。依托“三会一课”、民主生活会、组织生活会、支部主题党日、党委中心组理论学习等制度,依托廉政教育基地红色资源,结合本地区本系统典型违纪违法案例,开展常态性廉洁教育,推动知行合一;加强对廉洁教育的监督检查,对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责,切实把廉政教育成果转为党员干部干事创业的思想指引。
(三)持续强化监督,提升监督质量效果。贯通运用四种形态”,既要把日常监督做好做到位,做到抓早抓小、防微杜渐,也要坚持问题导向,持续督查落实中央八项规定精神、违规收送礼品礼金等问题,深挖细查“四风”问题隐形变异的表现。
(四)严格执纪问责,释放震慑强烈信号。继续秉持惩前毖后、治病救人、严管厚爱的理念,认真执行党纪处分条例和公职人员政务处分法,严格依法行使职权,对违法违纪行为坚持发现一起、查处-一起、震慑--片。深入做好监督执纪的“后半篇”文章,加强对受处分人员的教育回访,深化以案为鉴、以案促改。(五)紧扣队伍建设,打造德才兼备铁军。按照“打铁必须自身硬”
的政治要求,加大对纪检干部的政治素养和执纪能力的教育培训力度,全面提升纪检干部的廉洁自律意识和执纪执法水平。加大对纪检干部的监督力度,养成自觉接受监督、习惯监督的良好习惯,坚决防止“灯下黑”。
篇四:纪检部门履行监督责任情况的评价
公司纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告
2020年以来,在公司党委的正确领导下,公司纪委认真履行监督执纪问责主要职能,注重加强反腐倡廉教育,注重加大监督检查力度,注重违纪违规问题查办和责任追究,着力构建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效机制,为公司持续健康发展提供了纪律保证。现将公司纪委落实党风廉政建设监督责任情况报告如下,不妥之处请批评指正。
一、落实党风廉政建设监督责任基本情况
1.落实好组织协调责任。公司纪委注重协助党委组织开展党风廉政建设和反腐败工作。注重加强制度建设,制定了“大监督”、“大宣教”实施方案,有力指导了公司党风廉政建设和反腐倡廉工作。以《公司落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》为指导,认真抓好监督责任的落实。成立了反腐倡廉工作领导小组,对党风廉政建设年度规划、党风廉政建设责任书修订、廉洁风险防控工作安排进行讨论,明确党风廉政建设工作思路、重点和方式方法。编制印发了《监督责任运行大表》,清晰界定了纪委、职能部门的职责,将责任人“应该干的事”汇集起来,清晰而明确,让责任人责无旁贷、主动履责,防止工作越位、错位和缺位。注重发挥监督部门的职能作用,定期组织监督部门联席会,掌握各监督部门监督工作动态,面临的问题,下步工作思路,指导
各监督部门围绕分管业务,结合廉洁风险防控,构建大监督体系。
2.落实好监督、执纪、问责责任。一是注重加强对上级纪委、公司党委重大决策执行情况的检查监督,注重政治纪律的检查。持续监督各部门和领导班子成员对本级党委、上级纪委的重大决策部署执行情况,坚决执行上级的工作部署,在政治上与上级和中央保持高度一致。二是加强对权力的制约,监督落实《“三重一大”民主决策制度》的执行,制定了《关于进一步规范廉洁风险防控体系的指导意见》,针对领导干部权力行使、权力影响、履职行为进行监督,规范干部用好手中权力,防控廉洁风险,营造良好环境。三是加强了对公司领导班子成员的监督,根据领导分工,对公司党政领导落实党风廉政建设责任制联系单位进行了重新调整,进一步明确了领导干部联系单位和部门,要求领导干部落实好定期的党风廉政建设检查制度,规范填写“三联单”记录,并把定期检查作为督导“一岗双责”责任落实的重要抓手。四是注重加强对业务部门履行监督职责的再监督,各监督部门定期以电子邮件形式向公司纪委报送廉洁风险防控监督执行情况。公司纪委每季度对2-3个监督部门履行监管情况进行监督检查,督导各牵头部门对照全年工作目标和任务安排,认真梳理任务完成情况。将基层单位教育、监管员工情况纳入落实党风廉政建设主体责任检查和考核内容,进一步增强基层单位落实好监管责任的主动性。五是扎实开展了合规监督工作,制定了《合规监督工作安排意见》及《推进
方案》,完成了科研及信息管理、即时清结、物资仓储管理等××项合规监督的立项工作。组织汇总上报了科研及信息管理、即时清结项目××项。在今年的合规监督工作中,共提出管理建议××项,在物资仓储管理的合规监督中,发现问题××项,已经反馈到相关部门,同时上报公司纪委。六是落实好纪委书记约谈制度,对党员干部作风、纪律上出现的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正。对信访件亲自部署、督导,确保信访核查件件有回音、件件有落实。七是落实好“一案双查”,对于主体责任、监管责任落实不到位,出现违纪违规行为、受到组织处理的,能够按相关规定追究所在单位相关领导人员的责任。八是认真协助党委督促落实巡视反馈意见整改工作。
3.落实好惩治腐败的责任。一是严格落实好集团公司“六个必查”要求,凡涉及公司党委管理的干部和班子成员的问题必查,涉及违反党纪党规、组织原则,搞上有政策、下有对策的问题必查,涉及利用中石油平台为自己或他人谋取私利、侵害企业利益的问题必查,涉及违反中央八项规定精神、“四风”方面的问题必查,涉及侵害职工群众利益的问题必查,对效能监察、专项检查、审计过程中发现和移交的问题线索必查。二是严格落实信访核查审批程序、信访核查安全责任制、组长负责制,2018年以来,对于公司信访件和公司转办件,公司纪委首先要求纪委监察相关人员写出核查方案,对信访件反映的问题、问题分析、核查思路、核查步骤、时间安排、安全注意事项、廉洁注意事项、核查人员
的组XX一一进行明确,在实现安全办案、廉洁办案的同时,提高了信访核查的针对性和可操作性。三是高度重视信访和案件查办工作,高度重视案件查办成果的运用,坚持有件必查、查必查清、有责必究、违纪必惩的原则,坚决维护企业利益,维护纪律的严肃性。今年1-10月,公司纪委受理群众信访举报××件。另外,配合公司纪委调查案件××件,给予行政记过处分××人,给予行政警告处分××人,并在全公司范围内进行了通报,起到了很好的警示教育作用。四是严格落实党纪政纪处分的执行,10月下旬对近两年来的落实党纪政纪处分情况进行了梳理汇总,10月29日迎接了公司纪委的专项检查。
4.落实好正风肃纪的责任。一是抓住重要时间节点开展正风肃纪活动。加强对作风建设的监督检查。每逢中秋、春节、国庆等重要节日前,公司纪委都能够利用发送廉洁短信、在公司主页下发通知等方式进行廉洁提醒,营造了风清气正的节日氛围。二是注重了信访渠道的畅通。在公司门户网站公开了公司纪委举报信箱,举报电话,举报地点和邮编,建立了举报平台。三是深入督促检查了“三超”等问题专项治理情况。在公款送礼整治方面,按照公司纪委要求,扎实开展了领导人员及亲属经商办企业情况清查登记申报、领导人员收送红包礼金专项整治工作,增强了党员干部纪律意识,努力营造各级领导人员“不敢拿、不能拿、不想拿”以及所属单位“不敢送、不能送、不想送”的良好局面。四是以贯彻落实中央“八项规定”精神和公司“二十条规定”、公司
“十条规定”为重点,持之以恒抓好作风建设。严格落实《关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的通知》精神,党员干部在操办婚丧喜庆事宜时,严格履行报告备案程序。五是扎实开展了廉洁从业教育。组织公司属各单位1054名党员干部和入党积极分子观看了《作风建设永远在路上》专题片。分××批组织一般管理人员、专业技术人员、关键岗位人员共255人到公司反腐倡廉基地接受警示教育。每月制作典型案例警示片在月度工作会上播放、宣讲。开展了以“三个明知”为主题的反腐倡廉巡回宣讲活动。组织694名党员干部参加了廉洁从业知识考试答题,达到了以考促学、以学促廉的目的。持续开展了一季一案例、发送廉洁短信、印发廉洁漫画等活动。通过活动的开展,在党员干部中营造了忠诚职守、廉洁从业的浓厚氛围。
5.落实好“三转”责任。集中精力抓好监督执纪问责的本职。公司党委、纪委充分认识到了“转职能、转方式、转作风”的重要性,为使纪检监察部门落实好监督责任,通过日常工作梳理、分析、研究,公司纪委监察科退出了参与性配合性的工作,明确不再参与招投标、废旧物资处置等参与性工作,不再牵头管理公司拉卸油点的工作。并且明确了纪检监察部门职责,使纪检监察部门从配合职能部门开展工作,转变到对职能部门履行职责的监督检查上来,有了更多的时间和精力研究探索落实好监督责任的方式和方法。积极参加公司组织的以案代培、以干代训、业务培训工作。两年来,共参加公司纪委组织的以案代培训1次,以干带训2次,业
务培训1次,提高纪检干部的理论素质、办案能力和业务水平,为开展好纪检监察工作提供强有力的作风保证和能力支撑。
二、落实监督责任目前存在的主要问题
一是监督的力度、广度、深度不够,监督方式方法不够系统,监督成效还需进一步提高。二是廉洁风险防控工作还不够扎实深入,少数单位和业务部门风险点梳理不够细致,针对性不强,防控措施比较笼统。业务部门落实监管责任不能完全到位,问题意识不强。三是执纪问责、“一案双查”力度还需要进一步加大,对工作不作为、乱作为现象缺乏有效责任追究。
篇五:纪检部门履行监督责任情况的评价
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***落实纪委监督责任
情况汇报
一年来,我**纪委认真贯彻落实党风廉政建设责任制,严格落实监督责任,强化执纪监督问责,持续推进反腐倡廉各项工作,营造了干事创业、廉洁勤政的良好氛围。现将履行监督责任情况报告如下:
一、树立责任意识,切实发挥纪委监督职能
党风廉政建设责任制纪委监督责任的提出不仅是对党风廉政建设和反腐败斗争的新概括,更是从大局的角度对纪委地位和作用的清晰定位,对进一步强化党内监督作用,有效预防和遏制腐败有着重大意义。支行纪委作为最基层的纪检监察机构,直接面对基层广大干部员工,承担着保护、监督、教育、惩处四项职责。按照中纪委落实转职能要求和****纪委的职责定位,我**严格落实纪委书记主抓纪检业务制度,让**纪委把主业真正放到推进我**党风廉政建设上来,监督好党委落实党风廉政建设主体责任、党员干部作风建设情况等情况真正做到聚焦主业,做到不缺位,不错位,不越位。
二、维护党的纪律,突出监督实效
以“两学一做”学习教育常态化正规化工作为契机,聚焦“四风”问题,突出作风建设,达到正风肃纪的工作目标。围绕中央八项规定及上级行有关规定,以制度为约束,持之
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以恒纠“四风”、正行风、树新风。不断加大监督检查工作力度,坚决查纠违规违纪行为,坚决防止问题反弹回潮。围绕总行、省行和***市分行党委重大决策部署的贯彻执行情况开展监督检查。年内,配合有关部门进行专项监督检查和明察暗访6次,提出并纠正问题2个。
三、强化组织协调,协助落实主体责任
一是发挥了参谋助手作用,履行党章赋予的监督职责,切实维护了党章等规章制度,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况。制定了全年党风廉政建设实施意见,提出意见建议,分解落实任务,定期汇报工作情况,加强督促检查,促进工作的落实。每年组织签订《党风廉政建设责任制》、“廉政承诺书”,层层签订党风廉政建设责任书。通过责任书和承诺书的签订和公开践诺活动,强化了一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是发挥了组织协调作用,根据班子成员分工,组织协调党风廉政建设工作,明确领导责任,形成齐抓共管的工作格局。定期开展廉政谈话活动,积极推动各部门把党风廉政建设融入各自工作,各司其职、各负其责,整体推进惩治和预防腐败各项工作。
四、加强作风建设,执纪监督问责
一是加强对班子贯彻执行民主集中制,特别是“三重一大”事项的监督检查,坚决杜绝“一言堂”问题发生。二是加强对中央“八项规定”执行情况的监督检查,确保各项政策规定在基层领导班子及班子成员中的贯彻执行。在元旦、春节和中秋节等重要节点,大力宣传中央对违反八项规定处
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理情况的通报外,还专门下发文件,督促抓好规定的贯彻落实。三是加强对主体责任落实情况的监督检查,在制度方面,进一步完善了干部请销假制度、重大事项报告制度等,从源头上预防干部不作为、慢作为、乱作为行为的发生。
五、强化廉政教育,抓好惩防体系建设
始终坚持抓早抓小、治病救人,对苗头性、倾向性问题,早发现、早提醒、早纠正、早查处,坚持把惩防体系建设贯穿到党风廉政制度建设之中。一是加强学习教育力度。支行制定了全员学习制度,以党纪、法纪和中央、省、市廉政精神为重点学习内容,不定期组织员工集中学习。认真组织开展对中层以上干部廉政教育,全面学习和落实中央“八项规定”,敦促中层以上干部做廉洁自律的表率、遵章守制的表率、厉行节约的表率。二是认真落实纪委书记与**、部门负责人例行谈话制度,明确谈话目的、谈话内容,要求被谈话人认真准备,随时接受谈话。*年,**纪委书记分别与各部室负责人进行了例行谈话。
六、加强队伍建设,强化内部监督
充分发挥监督职能,紧盯政治纪律、内部安全、窗口服务和干部人事管理等方面,构建全面、实时、动态监督工作格局。坚持有案必查、有腐必究,把查办案件作为纪委最根本、最基础的职责,不断加大案件查办力度,严肃查处党员干部违法违纪行为。***年,全行无重大违法
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违纪问题发生。
篇六:纪检部门履行监督责任情况的评价
思政探讨政治纪检组履行监督职责中存在的问题和对策探讨白海雁(阳煤集团寿阳煤炭管理有限责任公司纪检组组长)纪检组是监督、检查驻在部门及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况,对驻在部门党组及其成员和其他领导干部实行监督,协助驻在部门党组抓好党风廉正建设、纠正部门和行业不正之风,督促、协调驻在部门研究制定系统、本行业预防和治理腐败的措施的重要机构。本文旨在结合个人近年来从事纪检组工作的实践经验,就纪检组履行监督职责中存在的问题和对策进行一个初步的探讨和研究。存在监督不力和不监督失职,真监督又无能为力的状况二、认真履行纪检组职责、实现党内有效监督的对策及措施(一)增强监督意识,形成监督的良好环境党内监督意识的强化,重点在于抓好教育和营造环境两个关键环节。要切实加大教育干部的力度,广泛开展理想信念、党的先进性、权力观等教育,克服被监督者的特权思想,增强领导干部乐于接受监督的意识,引导领导干部主动接受来自各方面的监督。加强对党的监督理论及《党内监督条例(试行)》等党内法规的宣传,充分利用广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,开展全方位、深层次、多形式的宣传、培训、教育,增强党员行使监督权利的使命感和荣誉感,提高监督的积极性和主动性,增强领导干部自觉接受监督的意识。一、纪检组履行监督职责中存在的主要问题及原因(一)监督制约不力一是领导干部自我监督缺位。一些党员领导干部认为自己觉悟高,水平高,能力强,有自控能力,不会犯错误,不需要监督。二是上级监督虚化。一些部门具有相对的独立性,受时空限制,上级监督不能经常性地进行,对党员干部行使权力的情况不能及时掌握,难以监督。三是同级监督弱化。存在同级之间怕相互监督伤了和气,影响工作开展,不想监督和同级之间情况互不掌握、信息不对称等原因导致的不能监督。四是下级监督软化。上级往往掌握着相当大的用人权、财权、事权和话语权,下级怕监督会影响自己的政治前途和其他利益,因而心存顾虑,不愿、不敢监督,特别对“一把手”的监督上表现尤为突出。五是监督的具体措施不力。在履行监督职责中,纪检组具体参与哪些工作、重点监督那些环节,监督标准、以什么形式、方法来监督等等都缺乏具有针对性和可操作性的标准、措施,导致实际工作中纪检组不好开展监督,监督不力。(二)进一步强化、细化纪检组的监督职能必须认真处理好以下三个关系:一要处理好领导与被领导、监督与被监督的关系。日常工作中,纪检组要经常向党组请示汇报工作,积极争取党组对纪检工作的重视和支持。同时,纪检组又要真正履行好监督同级党组织的重要职责。二要处理好敢于监督和善于监督的关系。纪检组要勇于履行自己的监督职能,严格按照党规党纪办事,对领导干部严重违纪问题要敢于反映,属于自己职权范围内的问题要敢于处理。同时,也要讲究监督的方式和方法,使监督工作少走弯路。三要处理好监督与服务的关系。纪检组的监督,根本目的是为了维护党规党纪,纯洁党的队伍,提高党的整体素质,巩固党的执政地位,为改革、发展、稳定的大局服务。(二)纪检组的监督权力得不到落实知情是实施有效监督的前提,而参加会议是知情的主要途径之一,但有的部门为规避监督采取用其他形式的会议代替党组会,讨论决定重大人、财、物等问题;或者临时通知召开会议,让参会人员措手不及,不能充分准备,发表意见;更有甚者不召开会议、以个别几个领导或主要领导的意见代替班子的意见,导致纪检组基本的知情权和参与权得不到落实,无法对权力行使的过程进行监督导致纪检组监督缺位。(三)寓监督于权力运行之中一是加强对各级领导班子的权力监督。要通过健全、完善巡视制度、述职述廉和党风廉政责任制考核检查的水平,切实监督各级领导班子在贯彻党的路线方针政策、执行民主集中制、选人用人、重大投资项目、廉洁自律等方面的情况。二是强化对领导干部权力的动态监督。领导班子内部要建立明确的责任分工,对班子成员个人的权力范围要做出明确的界定。通过健全集体领导分工负责,避免“一把手”揽权、专权和越权。同时,要通过对其理想、信念、宗旨的教育,提高其思想境界,增强立党为公、执政为民的意识,增强依法掌权、廉洁从政的观念,增强自觉接受监督、严格自律的自觉性。三是强化对权力运行监督约束机制的建设。有效的监督必须依托制度的强制力。要认真分析本区域、本单位党内监督的薄弱环节,要按照《党内监督条例》的规定,制定若干操作性强的实施细则和配套制度。有了健全的制度,还需要认真监督执行,这就要求我们还要建立起使各项制度能够发挥效力,不被人为因素所破坏的保障制度。(三)制度不健全,落实不到位一是在制度内容安排上,重外部监督,轻内部监督,对权力的内在有效制衡,合理分配上缺乏具体规定。二是在制度整体设计上,有的制度规定得比较原则,过于简单,制度之间缺乏连贯性、系统性;有的只规定不准,出了问题后怎么办,没有相应的配套制度和实施办法。三是制度落实不到位、效果不好。好的制度仍然要能落实到位才能发挥制度的作用。但目前仍不同程度存在着把印发规定、开会布置等同于落实的现象,制度落实有的还停留于喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上,搞搞形式,走走过场,而未在抓落实、求实效上下功夫。(四)监督体制不顺一是纪委体制不顺。在现行的双重领导体制下,派驻纪检组实际上主要对部门党组负责,形同部门的一个内设机构,在人事任免、办公经费、福利待遇等一系列问题上,对所派驻部门还有较强的依赖性,很难大胆地进行铁面无私的监督。二是纪检组缺乏相对的独立性。监督主体在地位和职能上缺乏应有的独立性、权威性,(三)突出监督重点,强化监督的综合效果一是突出重点对象。作为各级党政组织的主要负责人拥有比其他领导成员更多、更大的权力,对这些“一把手”的监督,也是对权力的核心部分的监督。为此,一方面,要通过合理的分权,强化内部制约,“变权”为“民主决策”;另一方面,要强化外部监督,通过建立评议评估机制和有效落实廉政报告、廉政谈话、述职述廉、经济-27-
改革与开放与监督。三要削权。2012年1月刊体讨论决定,不准个人或少数人专断。严格决策约束纪律,建立决策失误追究制和决策失误辞职制,对由于错误决策导致不良后果,决策者必须承担相应的责任;对由于领导干部因个人决策失误或工作过错,造成重大经济损失或恶劣影响的,领导干部应当引咎辞职。三是坚持重要情况通报和报告制度。凡属公司内重大决策、重大问题和重要干部任免,都要以通报、公示等形式向党员干部公开,方便党员群众的监督。领导干部应向党组织如实报告个人的住房调整、配偶和子女的工作安排、职务变动、个人财产和收入、个人从事经营活动情况等重大事项,自觉接受党组织监督。四是完善述职述廉制度。每年根据上级、同级纪委廉洁自律的要求,结合群众反映的疑点问题、关心的焦点问题,确定具体的述职述廉内容。进一步丰富述职述廉形式,各单位各部门可以根据实际情况,扩大参与测评的人员范围,以请群众或有关方面的代表对领导干部现场提问、质询的方法,要求领导干部现场解答、对话和说明,让干部说个清楚,让群众听个明白。五是完善党务公开制度。根据近期各级党组织提出的“全面推进党务公开,增强党组织工作透明度”的要求,坚持积极稳妥和务求实效的原则,进一步加大党务公开工作的力度,逐步实现党务公开工作的规范化。凡是群众关心的党内热点问题,凡是容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公现象的事项,只要不涉及党内秘密,都最大限度地向党员和群众公开,增强党务公开工作的透明度,进一步推进党内民主的发展。责任审计、廉政巡视等制度,形成对领导干部用权行为的有效批评二是突出重点部位。在监督部位上,要紧紧抓住易于滋生腐败的重点环节和部位,突出强化对掌握人权、财权、物权的管理部门的监督,适当削减这些部门的权力,实行公开透明,管办分离的运作模式。三是突出重点领域。对于工程建设、煤焦领域、煤矿兼并重组、供应采购等重点领域,应当积极探索,寻求规律,加强督查,完善制度,防止因垄断引发权力滥用问题。四是突出重点事项。紧紧围绕各级党委关心、群众关注、容易出现问题的重点事项,设立专门监督机构,抓住关键环节,明确监督内容,逐步形成“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价”的工作方法,确保对重点事项的监督有效。(四)健全监督制度,构建监督的长效机制一是完善党政领导干部选拔任用制度。在推荐提名上,推行党政干部选拔任用初始提名和推荐责任制,对领导干部在用人方面失察失误的,要进行责任追究。在推荐阶段,还要扩大群众的参与程度,广泛听取群众意见,注重群众的公认度;在考察名额上,根据领导班子换届、公开选拔和竞争上岗、个别提拔任用等不同情况,经民主推荐,适当扩大差额考察比例;在考察程序上,完善党政领导干部考察预告制,改“暗箱操作”为公示于众,将拟提拔任用的干部在任前公示,如有不良反映,经查实后不予任用。二是健全集体议事制度。严格坚持集体领导制度,凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用,必须经过集(上接第26页)国惩治贪污条例》里对贪污腐化、行贿受贿等罪行,根据不同情况,分别规定了明确的处理办法,对反腐倡廉斗争起到了十分重要的作用。当前,我国改革开放和社会主义现代化建设任务繁重,并且处在复杂的国际环境之中,反腐败斗争的任务就尤其显得复杂和艰巨。这就提醒我们在新的历史时期仍然要把反腐倡廉的工作长期地坚持不懈地进行下去,因为只有坚决惩治腐败,把党风和社会风气搞好,才能为改革开放和社会主义现代化建设创造良好的政治环境和社会环境。起全党的警惕和全社会的重视。邓小平在反腐败的问题上也曾经多次强调,在新形势下,要加大反腐败打击力度,集中力量抓好一批大案要案。在邓小平看来,“越是高级干部子弟,越是高级干部,越是名人,他们的违法事件越要抓紧查处,因为这些人影响大,犯罪危害大,抓住典型,处理了,效果也大,表明我们下决心克服一切阻力抓法制建设和精神文建设。”[5](四)坚持党的领导,依靠群众,自上而下与自下而上相结合为了加强对“三反”运动的领导,中央和地方各级人民政府都成立了节约检查委员会,具体负责“三反”运动的领导、督促和检查工作。在党的领导和毛泽东的坚强领导之下,放手发动群众,开展自下而上的群众揭举。在“三反”运动的高潮中,人民群众的巨大作用从各个方面显示出来。我们应该建立健全中国共产党党内监督、人大监督、政府内部监督、政协民主监督、司法监督、公民监督和舆论监督组成的具有中国特色的监督体系。各监督主体既相对独立,又密切配合,形成了整体合力。(二)反腐倡廉必须从领导机关和领导干部抓起在“三反”运动中,毛泽东曾经提出对运动期间做得好、不好、很差的领导干部分别予以表扬、批评、撤职查办等方式区别对待之。他不仅号召全党这样做,而且从自身做起。身为领袖,虽然身居高位,但仍然严以律己、励精图治,为全党反腐倡廉做出了表率,深得全国人民的信任和爱戴。伴随着我国的改革开放,一些腐朽的资产阶级思想腐蚀到一些意志薄弱的党员干部。在这样关键的历史时刻,我们的领导干部,尤其是高级领导干部,只有以老一辈革命家为榜样,作到“把我们党的艰苦朴素,密切联系群众的传统作风很好地恢复起来,坚持下去”[4],在日常的工作、学习和生活中真正成为自己的下级和基层效仿的楷模时,他才能取信于民,才能拥有领导反腐倡廉的号召力和战斗力。参考文献:[1]毛泽东文集(第六卷)[M].北京人民出版社,1999.[2]薄一波.若干重大决策与事件的回顾(修订本)上卷[M].北京人民出版社,1997.[3]建国以来毛泽东文稿[M].北京中央文献出版社,1989.[4]邓小平文选(第二卷)[M].北京人民出版社,1994.[5]邓小平文选(第三卷)[M].北京人民出版社,1993.作者简介:冯莎莎(1989年-),女,安徽亳州人,上海交通大学马克思主义学院硕士研究生,研究方向为思想政治教育。(三)惩治腐败要敢于碰硬,要敢于查处大案要案在“三反”运动中,毛泽东曾经提出对运动期间做得好、不好、很差的领导干部分别予以表扬、批评、撤职查办等方式区别对待之。他不仅号召全党这样做,而且从自身做起。“三反”运动一开始,毛泽东就明确指出,在斗争中抓住典型重大案件,加以处理,以引-28-
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