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2022年度旅游发展现状分析调研报告
立足本地优势,加快发展现代服务业
近年来,**旅游紧紧围绕“城区、景区、园区”共融发展战略,充分发挥山海岛泉城资源优势,科学配置吃、住、行、游、购、娱六大要素,合理进行景区规划,全力打造旅游精品,着力构建大旅游、高端旅游发展格局,全区旅游业得到了长足发展。2016年,全区旅游消费总额达到160.56亿元,同比增长101.08%。
一、全区旅游发展现状
(一)全域旅游格局初步形成。近年来,**立足人居品牌和滨海生态资源优势,坚持高起点规划、高标准建设,全力推动休闲旅游业快速发展。全区共有国家5A级旅游景区1家(华夏城景区),国家4A级旅游景区2家(仙姑顶景区、海滨生态公园风景带·侨乡号游轮),国家3A级旅游景区2个(伴月湾风景区,里口山风景名胜区),省级旅游度假区2个(**省级旅游度假区,**北海省级旅游度假区),获得“中国旅游产业杰出贡献奖”(飞马奖)1家(华夏城景区)、省级农业旅游示范点18个(威海明辰开心农场、里口山农业休闲观光园、**威盛大樱桃专业合作社、**长泰家庭农场、**福鑫源农业生态示范园、威海市**山里红果蔬专业合作社、威海市**里口山阳光纳里客栈、威海龙汇海洋文化旅游综合体、威海市雨岩谷旅游开发有限公司、**竹园蔬菜专业合作社、华夏生态园、威海绿苑花卉有限公司、威海市宝丰果蔬专业合作社、威海欢乐谷植物种植专业合作社、月铭园蔬菜专业合作社、西庄美丰蓝莓采摘园、富豪果品专业合作社、里口山萌宝亲子动物乐园)、省级旅游强镇8家、省级旅游特色村13个(孙家疃街道靖子村,竹岛街道望岛村、北竹岛村,羊亭镇北上夼村、贝草夼村,张村镇王家疃村、福德庄村,温泉镇张家山村、雨夼村、马夼村、后亭子村、刘家台村,嵩山街道西庄村)。
(二)旅游产品多元发展。初步建立起观光、度假、休闲旅游共同发展的产品体系。精心服务华夏城景区、仙姑顶景区、海滨生态公园风景带·侨乡号游轮、半月湾风景区,里口山风景名胜区等A级景区使其平稳运行;
积极开发渔家民俗旅游,推出了渔家休闲、赶海垂钓、游船观光等一批海味十足的观光休闲旅游产品;
乡村旅游起步发展,以里口山休闲农业观光园、北上夼大樱桃采摘园等为代表的乡村旅游初具规模。
(三)旅游要素不断完善。初步建立起吃、住、行、游、购、娱六要素较为完整的旅游产业体系。旅游交通条件不断改善,海陆空立体交通网基本形成;
区辖旅行社达到39家、星级饭店达到14家,接待服务能力日益提高;
形成了威高广场、侨乡广场、韩国商品购物街三大旅游购物区,城市旅游功能显著增强;
旅游市场更加规范、文明、有序,旅游安全得到有效保障。
二、全区旅游行业分析
(一)区位优势。我区是威海市唯一的中心城区,从市内说是政治、经济的中心,是商场楼宇、白领阶层和外来务工人员的聚集地;
从市外说,是外地游客来威旅游的必达之地,刘公岛、华夏城、仙姑顶这些在全国叫得响的旅游资源都在我区。我们辖区企业研发的纺织、地毯、空港等产品在国内国际上都享有盛誉,这是我们发展工业旅游的优势。
(二)环境优势。我区有山、有海、有岛、有温泉,空气好、卫生好,区内打造了2家5A级景区、3家4A级景区,2家3A级景区,创建的环城游憩带为全省六大环城游憩带之一,下辖8个镇街全部是省级旅游强镇,里口山主打的“健康、休闲、生态、美丽”这些元素已经初步形成。
(三)人文优势。老“威海卫市”的前身,让**至今仍然保留了栖霞街、领事馆、四眼楼等殖民期间的很多建筑印记。我们还有一批明清时期保留下来的建筑古迹,比如靖子村的龙王庙、姜南庄的祠堂,以及我们胶东地区特有的农耕文化、饮食文化、渔家民俗文化等等,这些都是得天独厚的人文资源。
三、存在问题
(一)旅游资源整合力度不够。我区旅游资源丰富、优势明显,但在产品开发、规划编制、形象塑造以及宣传促销等方面还存在各自为政的问题,旅游内在潜力没有得到有效释放,因此,建议全方位地整合旅游元素,打好旅游产业发展与市场营销的“组合拳”。
(二)旅游产业转型创新能力较弱。现有景区仍存在产业链较短、依赖门票经济、“吃老本”等情况,在整体住宿业和餐饮业收入统计中,星级饭店所占比例较小,大部分的商务酒店和非星级饭店收入占大头,随着人们日益增长的消费需求,星级饭店、传统景区需应对市场需求,进行转型升级。
(三)乡村旅游亟需提档升级。目前乡村旅游产品总体较为低端,多以采摘和吃住接待为主,产业链需进一步延伸;
乡村旅游安全、食品卫生、服务设施等配套保障仍需完善;
接待服务水平有待提高。
(四)工业旅游尚未真正破题。目前,我区共有国家级工业旅游示范点1个(威海卫啤酒集团)、省级工业旅游示范点8个(威海市德轩锔瓷文化发展有限公司、威海市山花地毯集团有限公司、威海宝飞龙钓具有限公司、威海市裕红祥丝绸文化馆、威海市奥润斯渔具、威海金镶玉工艺品有限公司、威海豪仕达碳纤维科技有限公司、澳多碳素运动用品制造有限公司),我区工业旅游在市场影响力、经济效益等方面存在明显的差距,企业主动性不足,经营模式较为低端,服务机制尚不健全。目前,省旅发委已经暂停对工业旅游示范点的评定,我局将以现有工业旅游示范点为基础,进一步指导辖区内工业旅游示范点提档升级,全面推动全区工业旅游发展。
四、下一步发展思路
(一)强化旅游载体建设。加快编制《**全域旅游规划》,推进里口山整体保护性开发,推进华夏城、仙姑顶等传统景区提升,鼓励引导景区向智慧化、特色化转型发展;
对全区优质饭店进行调查摸底,推动打造文化主题饭店、精品民宿等,推进我区饭店业提质增效;
以“智慧旅行社”为重点,引导旅行社在产品开发、网络建设等方面突破发展,促进旅行社提档升级。
(二)丰富旅游产品供给。提升乡村旅游发展水平,积极建设突出威海特色的旅游风情小镇,加快打造里口山等乡村旅游精品样板,发挥示范引领作用;
深入挖掘民俗文化,指导扶贫村发挥自身优势,利用好扶贫资金,通过建设旅游项目、开展送智下乡等,推动扶贫村实现脱贫;
通过互设旅游商品展馆,互通旅游资源、互推旅游优惠政策等,做好与山东枣庄市台儿庄区、青海省海北州门源县浩门镇开展旅游协作扶贫。突破发展工业旅游,加快推进迪尚制衣面料博物馆和个性化定制,宝飞龙渔具钓具展示和休闲垂钓体验,山花地毯产品展示等工业旅游产品的打造,带动全区工业旅游发展。深挖休闲渔业潜力,丰富葡萄湾综合性休闲渔业基地的旅游功能,推动滨海休闲旅游向更深层次发展;
深度开发宝泉会馆、祥泉会馆、海洋矿泉等温泉疗养保健项目,打造一批中医药健康旅游示范基地和旅游场所,形成养生旅游特色品牌。
(三)拓展旅游市场空间。深度拓展入境旅游市场,加大俄罗斯市场的开发力度,赴哈巴等俄罗斯远东地区城市举办**旅游推介会,与俄罗斯旅游部门、旅行商合作,深度推介**旅游,完善俄文版旅游网站、推广俄文版旅游指南,进一步开拓入境旅游市场,提升合作档次和水平;
活跃国内旅游市场,聚焦高铁沿线,开展高铁旅游精准营销,与山东半岛城市旅游区域合作联盟七个城市,赴北京、天津、济南开展旅游促销活动。修订完善《**旅游招徕奖励办法》;
加强与主流媒体、知名网站、旅行商合作,建立旅游促销联盟,努力实现宣传营销全覆盖。
(四)推进智慧旅游建设。加快建设旅游产业运行监测调度平台,实现重点旅游景区视频监控和在线直播;
加快数据中心基础设施建设步伐,不断完善数据中心功能,逐步发挥大数据在决策参考、客源分析、信息发布等方面的作用。
(五)完善旅游基础设施。持续推进旅游厕所革命,加强旅游厕所常态化管理,加快第三卫生间建设,将旅游厕所建设管理纳入A级景区、乡村旅游示范创建与评定,实行一票否决。加快推进乡村旅游服务规范、示范村镇服务标准的制定,力促乡村旅游规范化发展。
(六)提升旅游监管水平。进一步完善旅游市场监管联动执法机制,畅通旅游投诉渠道,维护旅游市场秩序;
严格实施“双随机一公开”制度,加强事中和事后监管;
组织开展旅游安全专项督导检查,排查各类旅游安全隐患,提高保障旅游安全和处置突发事件的能力。
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